编者按：为深入贯彻落实数字中国建设整体布局，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，省数据局开展了全省公共数据资源开发利用示范场景的征集与培育工作，并公布了第一批示范场景清单。为强化示范引领效应、促进互学互鉴，湖南省数据局特推出《公共数据“跑起来”示范场景展播》合集，集中展示18个示范场景的数据资源开发利用模式。

益阳市城市运行管理数据全链条赋能治理

　　牵头单位：益阳市数据局、益阳市智慧城市和大数据中心

　　参与单位：益阳市自然资源和规划局、益阳市水利局、益阳市委政法委、益阳市城市管理和综合执法局、益阳市住房和城乡建设局、益阳市生态环境局、益阳市应急管理局、益阳市气象局、益阳市市场监督管理局

　　所属领域：交通运输；自然资源；应急管理；社会管理；生态环境保护

　　应用层级：市级

　　建设目标：完成水情、气象、市场监管、城管、住建等领域18个以上关键系统对接；建成“一网统管”系统、数字化防汛体系等5大核心应用；市民热线办结时效提升35%，群众满意度≥90分，城市内涝预测准确率≥90%，视频资源覆盖率提升至90%；形成“跨部门协同－实战应用－平战转换－长效保障”治理模式。

　　一、场景简介

　　本场景紧扣益阳市城市运行指挥中心实体化需求，围绕城市治理“感知、分析、服务、指挥、监督”全流程痛点，构建全链条数据赋能体系。目前已完成时空大数据、智慧住建等10余个关键系统对接，接入资规局影像地图、水利局水位监测等核心数据，初步建成一屏统览系统框架。后续将依托指挥中心实体化架构，重点建设“一网统管”系统、数字化防汛体系、视频调度平台等，通过“数据研判－决策生成－指令下达－处置跟踪－效果评估”闭环，实现数据对城市治理全场景赋能。

　　二、总体思路

　　以“数据全链条赋能城市治理，支撑指挥中心实体化运行”为核心，坚持“政务数据共享为主、公共数据开放为辅”，分三阶段推进：

　　第一阶段：补短板，重点推进城管、住建系统对接，优化数据共享平台带宽，开展数据清洗，解决数据“覆盖不全、质量不高”问题。

　　第二阶段：建应用，建成“一网统管”系统、数字化防汛体系、视频调度平台等核心应用，构建“数据研判－处置跟踪－效果评估”闭环，建立三级跨部门协同机制，实现数据向“实战”转型。

　　第三阶段：立标准，印发核心制度文件，固化数据共享、应用迭代等机制，总结“一网统管”“视频调度”等场景经验，向全省推广。