从汝城小村庄的“三色蝶变”到全市“十大惠民工程”的系统推进，郴州推动“民生温度”与“发展厚度”的有机统一——

幸福民生新答卷

　　习近平总书记2020年9月16日亲临湖南，首站来到郴州汝城沙洲村。传承“半条被子”初心，接续走好新时代长征路，郴州广大干部群众牢记嘱托，将民生愿景化为幸福实景。

　　坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，郴州倾力打造“十大惠民工程”品牌，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断推出新政策新举措。郴州已连续三年民生实事工作全省排名前列，2024年民生可感行动获省政府大抓落实激励奖。

　　红色沃土育新机

　　小村撬动大产业

　　五年间，汝城县的小黄姜产业，已“长”成产值超20亿元的大产业链。

　　在汝城县小黄姜产业园内，冷链集散中心工人忙碌分拣，各地货车穿梭不息，脱毒姜苗青翠葱茏。郴州市辰逸农业科技开发有限公司总经理袁军辉感慨：“脱毒培育起步晚，但供不应求，看来这条路走对了。”

　　科技创新为传统产业注入新动能，汝城县积极加强与科研院所合作，组建科技特派专家团，攻克姜瘟防治难题，让姜农告别“漂泊找地”，实现稳定增收。产业园内，品相不佳的小黄姜也被“吃干榨尽”，鑫隆农业公司将其加工成姜粉、姜片，既提升附加值，又减少浪费，每年节省转运处理费30多万元。

　　产业兴旺，带动了乡村的全面振兴。汝城县以红色沙洲4A级景区为轴心，通过红色资源整合与文旅深度融合，实现从“一点红”到“全域红”的跨越式发展，同时，深入实施环沙洲乡村振兴共同富裕示范区专项行动，开辟了文市瑶乡、塔林瑶寨、秀水小漓江等热门景点。

　　与红色沙洲景区隔河相望的文明瑶族乡韩田村，依托“红色、绿色、古色”三色资源，实现“资源变资产、风景变‘钱’景、危房变菜园、果园变乐园”。村里拆危拆旧，腾地建设“四小园”和村民活动广场，因地制宜打造韩田游乐园，融入龙文化元素，年创收超10万元；村里还立足传统村落底蕴，让香火龙非遗展览馆与龙游乐园相映成趣。

　　秀水瑶族村盘活闲置老屋，打造集滨水嬉戏、采摘露营、民宿美食于一体的乡村文化旅游基地，串联沙洲青创空间、秀水爱情谷等景点，并规划千亩特色水果示范基地。

　　五一村发动群众投工投劳2300多个工日，共商共建，完成改水改厕、雨污分流，拆旧复绿建设生态菜园、停车场，户户铺鹅卵石巷道，家家门前自成风景。

　　就业市场激活力

　　创业沃土聚英才

　　就业是最大的民生。作为劳务输出大市，郴州人社部门通过特色劳务品牌创建、“五化五联”（城乡多元化平台联结、智能化服务联网、专业化队伍联络、市场化手段联营、精细化管理联动）等特色就业服务体系建设，有效激活就业市场活力。今年1至8月，全市新增城镇就业4.14万人，脱贫人口务工规模达17.5万人。

　　如，特色劳务品牌“福城银嫂家政”，搭建起郴州、福州两地劳务协作的桥梁。郴州已召开家政服务业高质量发展座谈会，提出培育龙头企业、完善标准体系，推动“福城银嫂”从劳务输出向品牌输出升级。

　　创业带动就业成效显著。在汝城县秀水瑶族村，引进企业建设精品民宿，发动农户发展特色民宿7家，形成产业集群，带动农副产品销售；北湖区创新“政策找人”机制，组建团队上门服务大学生创业，建立动态台账、配备“陪跑员”，发放创业担保贷款2630万元；永兴县打造大学生创业孵化基地，提供“拎包入驻”场地，整合银企资源，定制课程、推行帮代办服务；郴州经开区构建“空间+服务+资源”三位一体的创业支持体系；宜章县推进智能化“零工驿站”建设，运用数智一体机、AI数字人等技术，构建“15分钟就业服务圈”。

　　政策活水精准滴灌。郴州出台《郴州市大力支持大学生创业若干政策》15条可操作、可落实的“干货”措施，每年安排1000万元专项资金支持大学生创业；创新“333”参互机制，3万新就业形态劳动者和困难非公企业获保障。“零工驿站”、青创空间、技能培训讲堂……这些举措共同构筑了“创业郴州、万事无忧”的热土。

　　同时，“免票游郴州、背包来创业”活动也已启动，郴州高铁站、火车站设立的文旅驿站，成为受邀学子们抵郴后的“创业第一站”。截至目前，报名应届毕业生超过5000人。

　　学有优教启新智

　　幸福生活再“加码”

　　让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是郴州不懈的追求。五年来，“办人民满意的教育”的画卷在福城大地徐徐展开。全市学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段普及率分别达90%、98.5%、93.3%。教育工作连续获得省政府大抓落实督查激励。

　　在安仁县一中，新建的“特立科教楼”让高一学生张诗琦感叹：“多媒体虚拟教学，让实验课变得更加有趣。”这栋投资3750万元的7层建筑，是全省11个“徐特立项目”之一。郴州已组建69个教育集团，111所城市学校结对帮扶258所农村学校。职业教育产教融合深化，郴州职业教育产教联合体联合103家单位成立，专业设置紧密对接“1221”现代化产业体系。特殊教育同步发展，11个县市区均建立特教学校或特教班，残疾儿童少年入学率达98.36%。

　　郴州深化教育综合改革，筑魂育人守初心。市县党政领导讲思政课300余场，组织“我的韶山行”“我的沙洲行”红色研学。大中小学思政课一体化建设扎实推进，配备专兼职思政教师8725名，培育名师工作室300余个。

　　让群众就近“看上病”，是触手可及的民生福祉。2025年，郴州开展家庭医生签约服务提升行动，截至8月底，已完成111.67万人，完成率达85%。公共卫生与医疗体系不断完善，郴州被列为全国基本养老服务综合平台试点城市。

　　医疗保障持续发力，桂阳县实施普通门诊按人头付费改革试点，高血压和糖尿病患者使用特定药品可100%报销，实现“确诊不出乡，拿药不出村”。推进二级以上公立医疗机构检查检验结果互认共享，41家机构接口改造完成率100%。医联体建设覆盖612个，贫困县区完成远程诊室建设，县域内住院就诊率超90%。

　　以实干书写的民生答卷，厚重而温暖，彰显了“民生温度”与“发展厚度”的有机统一。踏上新征程，郴州将继续不断为民生福祉“加码”，为美好生活“加温”，奋力谱写中国式现代化郴州新篇章。

　　（文/唐哲宁 陈淦璋）