【观点】

　　高端装备制造业市场逐渐进入迭代升级阶段，创新开展二手装备出口，能提升制造业产业链稳定性，激活内循环发展潜能。

　　【背景】

　　国内装备制造产业进入高速发展期，设备市场保有量急速增长，二手装备的交易、流通也进入快车道。特别是随着国家环保政策的收紧以及各主机厂置换销售占比不断扩大，国内的二手装备存量将进一步扩大，但二手装备流转处置不畅的问题导致国内市场的“堰塞湖”规模不断扩大，已经成为行业转型升级的痛点。

　　2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批，根据总体方案，湖南自贸试验区将打造世界级先进制造业集群、中非经贸深度合作先行区。2021年，长沙经开区会同多个单位深入研究，制定了工程机械二手设备出口改革实施方案，鼓励企业先行先试，加快探索二手装备出口新路径。

　　【建议】

　　全国人大代表刘飞香建议，以湖南自贸试验区作为试点，率先探索二手装备出口交易税费新规则，帮助和推动二手装备出口相关企业大胆闯海外市场。

　　支持湖南率先开展二手装备出口相关团体标准体系建设，构建二手装备价值评估标准、再制造标准，同时建立具有独立资质的第三方检验检测机构，增强二手装备出口市场交易信心。支持湖南成立二手装备出口行业联盟，通过行业联盟建立行业自律公约，规范行业秩序，促进二手装备出口行业有序发展。

　　（文/梁可庭）