《以人为本，规范人行道管理》的信件收悉。经认真研究，现将有关情况回复如下： 一、关于“要以人为本管理好人行道，以市民行走便捷安全为目标，提升老百姓幸福指数”的建议 近年来，我厅主要开展了如下工作：一是开展人行道净化行动。聚焦群众步行和自行车出行“走不通、不安全、不舒适”等突出问题，我厅转发了《住房和城乡建设部关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见》，督促指导各地完善人行道网络，拓宽过窄人行道，清理占道行为，加强人行道设施养护管理，确保人行道通行舒适。二是开展市容市貌环境整治。当前，各地各级住房城乡建设部门正在开展市容市貌环境整治专项行动，实施城市市容市貌标准，规范城市户外广告设施管理，创建干净、整洁、有序、安全的城市环境。不断满足人民群众对美好生活的向往，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。三是完善政策制度。为解决电动自行车管理痛点，维护道路交通秩序，省人民政府出台了《湖南省电动自行车管理办法》，规定“电动自行车停放不得占用盲道、人行道，不得妨碍其他车辆和行人通行，不得影响市容环境”。目前，全省各地正在结合实际情况着手制定出台人行道管理相关规定，如长沙市出台了《长沙市互联网租赁自行车（电动自行车）乱象综合流通量工作方案》、吉首市出台了《吉首市人民政府关于在吉首城区道路整治违规停车的通告》，对人行道乱堆乱占、乱停乱放等问题加强采集，及时交办，将整改情况纳入对各区城市管理季度考核。四是推进平台建设。目前，全省城市综合管理服务平台建设、联网工作也在稳步推进，我们也将结合本省城市管理工作实际，以需求为导向，将人行道治理、违停举报、城管建议等群众关心的功能在平台中予以体现，真正让人民群众成为城市管理工作的最广泛的参与者、最大的受益者。 二、关于“要高质量建设人行道，把各种箱、柜、亭、杆等进行整合，并尽量实现“一杆多能”，各职能部门不要各自为政，不做“拦路虎”“绊脚石””的建议 为落实中央、国务院“推进以人为核心的新型城镇化建设、管理，塑造城市风貌，近年来，我厅高度重视城市道路人行道规范管理工作，采取一系列措施推动城市道路“多杆合一”工作，以推动多功能灯杆建设为抓手，集约化设施城市道路上的各类杆件、箱体、功能设备等设施，实现道路红线（包括人行道）范围内“共杆、共箱、共管”，解决架空线“黑色污染”、城市“多杆林立”、“箱体列阵”、“重复开挖”的市政建设痛点，释放城市空间、美化市容市貌。一是出台建设标准，于2020年7月编制出台了《湖南省多功能灯杆技术标准》，为各地集约化设施人行道设施设备提供建设标准依据。二是开展政策宣贯，“多杆合一”建设工作涉及住建、城管、交警、公安、通信、电力等多部门，为进一步统一各级各部门思想认识，进一步推动“多杆合一”该项工作，2020年11~12月，结合“多杆合一”的政策标准在全省各市州开展巡回宣贯工作，14场会议涉及涉及全省各级住建、城管、公安、交警、通信、路灯、政府平台公司、设计院所等单位，在全省进行巡回宣贯会议，其目的除了要进一步扩大标准影响的广度和深度，更重要的是让作为城市建设管理者的各市州住建、城管、财政、公安等部门充分认识推进多功能灯杆建设的重要意义，系统地了解多功能灯杆行业发展形势、标准核心内涵，从源头上打通各个部门之间的交流与互动；同时以案例为引，分享有效、可行的多功能灯杆项目建设和运营模式，从根本上解答各职能部门对于多功能灯杆建设的困惑和疑虑，从而推动多功能灯杆项目的实施和落地。 下一步将持续推动城市道路“多杆合一”工作，一是提请省政府出台省级层面推动城市道路“多杆合一”的政策指导文件，进一步明确工作内容、部门职责分工，形成合力推动城市道路“多杆合一”和多功能灯杆建设。二是将“多杆合一”纳入新改扩建城市道路施工图审查，对于新建道路采取“多杆合一”的方式集约化设施城市道路上的各类杆件、箱体、功能设备等设施，既有城市道路结合旧城改造、道路提质等建设科学规划，逐步实施。区分轻重缓急，优先实施有5G基站搭载需求、因杆体林立严重影响市容和侵占人行空间的道路。 三、关于“要高品位打造人行道，要结合城市自身特色文化底蕴，因地制宜地打造人与自然和谐人行道景观，造福市民”的建议 为指导各地科学编制城市（县城）步行和自行车交通系统规划，规范城市（县城）步行和自行车交通系统建设标准，我厅组织编制了《湖南省城市（县城）步行和自行车交通系统规划设计导则及建设标准》，并于2018年发布执行，为城市（县城）步行景观环境要素设计与建设提供了重要的参考依据。接下来，我厅将加大力度指导各地按照相关标准规范要求，加强城市道路沿线绿化建设，建设林荫路，不断改善步行环境。 感谢您对我厅工作的关注与支持！ 特此回复