【人物素描】

　　傅莉娟，全国政协委员，民革湖南省委会副主委，省司法厅副厅长。多年来，她立足本职，为基层法治建设、妇女儿童权益保护等问题积极建言献策，助推法治建设进程。

　　【履职故事】

　　5月14日，见到傅莉娟时，她正在翻阅由省司法厅和省民政厅联合印发的《关于开展村规民约和居民公约法制审核的指导意见》。

　　这份上个月刚“出炉”的指导意见，蕴含了傅莉娟的心血。在基层调研时，她发现一些村和社区制定的村规民约和居民公约存在“随意性”，缺乏法治约束。对此，去年以来，她积极探索解决村规民约和居民公约法制审核“谁审核、怎么审”的问题，最终推动我省在全国率先出台文件，使群众自治更体现法治精神。

　　提起去年的履职成果，傅莉娟高兴地说：“很欣慰地看到，服刑人员的未成年子女作为一个特殊群体，享受到平等的救助机会。”

　　2012年担任省司法厅副厅长后，她尽心尽力推动妇女儿童的权益保护工作。在去年的全国两会上，她提交了《让服刑人员子女共享幸福蓝天》的提案，呼吁关注服刑人员未成年子女的健康成长问题。提案得到了国家有关部门的高度重视并很快落地。去年6月，民政部、最高人民法院等12个部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，首次将服刑人员未成年子女纳入到国家政策关爱的范畴，让政策光芒覆盖到了这个特殊的未成年人群体。

　　不仅如此，她还一直关注法治政府建设。去年，她就加强行政机关违法行政问责机制建设问题提交提案，指出一些行政机关之所以“屡错不改”，一个很重要的原因就是行政违法的“板子”仅打在行政机关上面，建议既要追究行政机关的集体责任，也要让存在过错的直接责任人受到处罚。该提案得到了中纪委的回复，表示将纳入今后的干部问责制度建设之中。

　　今年全国两会，傅莉娟又准备了包括关于推进基层社会治理法治化、进一步加大对未成年人性侵案件的防治力度等5份提案。她表示，将继续聚焦基层法治建设、妇女儿童权益保护等领域，借助法治力量让法治光芒传递更远。

　　（文/沙兆华）