【原声】

　　“应该加强对村规民约（居民公约）的法制审核，以确保与宪法、法律、法规和国家政策的规定相一致，保障人民群众的合法权益，充分调动人民群众参与市域社会治理现代化的积极性、主动性、创造性。”

　　【观点】

　　村规民约（居民公约）赋予了村（居）民民主管理权利、民主决策权利及民主选举权利，是体现基层群众自治的重要方式和载体。自我国实施《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》以来，我国村（社区）普遍制定了村规民约（居民公约），在处理村（社区）内部事务过程中发挥了积极作用。

　　通过大量的走访调研，傅莉娟委员发现，有些村规民约（居民公约）存在着制定主体及程序不合法、脱离当地实际、内容违法、执行难落实等问题，使得其在基层社会治理中尚未充分发挥应有的作用。

　　傅莉娟委员建议，各级党委政府应该高度重视村规民约（居民公约）工作，严格规范制定程序，全面开展村规民约（居民公约）法制审核。应重点对村规民约（居民公约）制（修）定主体、程序和文本内容是否合法进行“体检”“治疗”，并明确法制审核的执行主体和具体流程，以确保村规民约（居民公约）法制审核工作常态化、规范化、法治化运行。

　　（文/黄晗）