【观点】

　　进一步加大对永州生态建设和生态补偿的力度，保护好湘江源头。

　　【背景】

　　湘江源头是我省最重要的生态屏障，也是我省重要的战略水源地、调蓄池、森林、湿地生物基因库，生态地位显著。

　　永州是湘江的源头，永州人民和永州历届市委、市政府为保护湘江的源头做出了不懈努力，为下游的保护与发展作出了积极贡献。为守住经济发展绿色指数，5年来累计否决相关项目投资300多亿元，直接财税损失30多亿元。严格封山育林，财政、林农因此减收0.8亿元、3.35亿元。

　　【建议】 

　　保护湘江首要是保护好源头。既要安排资金抓好中下游株洲、湘潭、衡阳、郴州、娄底的污染治理，更要加大投入，抓好湘江源头永州的生态建设和生态保护。避免陷入治理、再污染、再治理的老路。

　　建议扩大生态补偿范围，将永州整体纳入国家级重点生态功能区和湘江流域生态补偿范围。加大对永州产业项目和基础设施的支持，优先安排“两型”的产业、项目，支持永州加大生态环保基础设施的建设，如垃圾和污水处理、矿山治理、改水改厕、土壤修复、石漠化的治理等。

　　建立全方位的补偿机制，除了流域补偿外，还要建立森林、耕地、矿产资源等各领域的生态补偿制度。按照谁保护、谁受益、谁补偿的原则，由下游受益地区对上游保护地区给予合理横向补偿。