据省卫生计生委测算，预计湖南省实施全面两孩政策后，20至35岁有较强生育意愿的人群规模约为207万，如果这些人群在3年内全部生育，则在2017年将形成一个130至160万左右的生育高峰。

　　由于本次高峰是生育政策调整带来的生育势能的集中释放，其特点是脉冲式的，短暂而猛烈，对各类社会公共服务的持续有效供给将是巨大的挑战。可以预见，该批出生人群在不同年龄段将会遭遇产床紧张、上学挤、就业竞争压力大等等。因此，提倡大龄育龄妇女尽早生育第二个子女，年轻女性适当推迟生育时间。