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明权确责 依法行政

湖南省政府门户网站 www.hunan.gov.cn 2015-02-01 10:57:00

  “是必立,非必废”。省政府工作部门权力清单、责任清单,外商投资准入负面清单和省政府核准的投资项目目录,从今天起分批公布实施。这是省委、省政府贯彻党的十八届四中全会精神,“推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间”的实际举措。

  公布“三清单一目录”,必须强化执行、令行禁止。“禁胜于身,则令行于民矣”。此次省政府“三清单一目录”,将3700多项行政权力、600多项主要职责、90多项外资禁止和限制投资类项目,规定得清清楚楚,界定得明明白白,意味着省级政府行政权力的边界更清晰,运行程序更透明,部门责任范围更明确,为实现“法无授权不可为、法定责任必须为”提供了对号入座的“图表”。这是省政府及各相关部门自我革命、自我改革的公开书,是加快转变政府职能、建设法治政府的军令状,必须抓紧推进、严格执行,在贯彻上做文章,在落实上下功夫,真正让这项改革产生效益、产生红利。要明确部门分工,强化配合协调,完善工作协同机制,适时开展专项督查,及时发现、解决执行过程中的具体困难和问题,坚决杜绝不作为、乱作为、缓作为,坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止,真正把该放的坚决放到位,该管的坚决管住管好。

  实施“三清单一目录”,必须举一反三、各方协同。当前,经济发展进入新常态,深化改革和转型发展的任务很重,面临的新情况、新问题层出不穷,必须在遵守法律法规的前提下,让政府和市场各安其分、各尽其责,最大限度释放和激发全社会创新创造创业活力。要以“三清单一目录”的公布实施为契机,加快全面深化改革步伐,促进政府职能的转变和作风建设,协调推进财税体制、国有企业、市县政府机构、商事制度、农业农村、投融资体制等重点领域和关键环节的改革,进一步厘清政府与市场、部门和层级之间的权责边界,进一步向社会、市场和基层放权。要坚持上下联动,尽快摸清、梳理各市(州)、县(市、区)政府的清单、目录情况,力争早日公布各级政府“三清单一目录”。同时,要广泛接受群众、社会和舆论监督,进一步健全政府服务平台和网上办事平台,优化权力运行流程,监督和促进各级各有关部门依法履职、全面履职、规范履职。

  推行“三清单一目录”,必须与时俱进、逐步完善。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调,要根据时代变化和实践发展,不断深化认识,不断总结经验,不断实现理论创新和实践创新良性互动。我们要按照习总书记的要求,准确把握我省不同发展阶段的新变化、新特点,及时总结和推广基层在制定实施“三清单一目录”工作中的好经验、在进一步优化经济发展环境上的好做法,适时调整、修订“三清单一目录”,确保更好地服务群众、服务发展。

  即将闭幕的省“两会”,为全省人民确定了目标,指明了方向。省政府公布实施“三清单一目录”,正是贯彻“两会”精神的实际行动,必将为完成全年经济社会发展目标提供有力的法治保障。

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