“全面公开政府权力清单、责任清单和负面清单。”政府工作报告的这一句简单描述，释放出改革的强烈信号。
长期以来，一些地方政府职能存在“越位”和“缺位”：一方面，政府对市场主体过多干涉，限制了民间投资的活力，产生了权力寻租空间；另一方面，在一些需要政府监管的领域，却不能有效发挥作用。
拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”，实现了“捆绑政府的手，放开市场的腿”，以法治精神与制度建设，推动改革从政策推动向法治引领转变。
“三份清单”，不是为了制定而制定，要真正落地，好政策才能真正产生效益、产生红利。