湖南省人民政府副秘书长 张银桥

（2018年12月21日）

女士们、先生们，各位领导、专家学者以及同仁们：

　　非常感谢“2018年中国数字政府论坛”主办方的邀请，在全国上下隆重庆祝改革开放40周年之际，我们携手来到世界著名学府——清华大学，共同探讨新时代数字政府的发展大计。改革开放，40年风雨，40年奋进，波澜壮阔，华章溢彩。踏着改革开放的欢快旋律，政府网站作为数字政府的重要平台，顺应改革开放的浩荡潮流，应运而生，应时而进，阔步走进了新时代。立足新起点，政府网站如何把准新时代的强劲脉搏，如何紧跟新时代的发展大局，创造新业绩，展示新作为，更好服务人民对美好生活的向往，更好传播实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音，现将我们的思考、探索和实践向各位报告如下：

　　一、把准方向标，旗帜鲜明讲政治。新时代政府网站不仅要成为更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，更要旗帜鲜明讲政治，成为传播时代最强音，主动宣介习近平新时代中国特色社会主义思想的重要平台。2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上提出“要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民”。湖南省委、省政府高度重视政府网站建设，把政府网站纳入落实网络意识形态责任制的重要阵地，切实加强领导，确保政府网站始终沿着正确方向前进。省委书记杜家毫强调要建设“一流政府网站”，省长许达哲要求“办好政府网站、传递中央声音、回应百姓关切”。我们牢固树立“四个意识”，提高政治站位，坚持正面发声，认真把好舆论导向关、内容质量关、信息安全关，在导向和内容上始终与党中央保持高度一致。我们在省政府门户网站首页头条每日转载发布习近平总书记重要讲话、重要活动、重要会议等活动信息，开设《再学习 再领会 再提高——深入学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神》专题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在三湘大地深入人心。在首页显著位置设置“政务推荐”栏目，重点推荐国务院信息，湖南学习贯彻党的十九大精神的动态、措施和成效。为推动中央巡视整改责任的落实落地，我们第一时间策划制作“整改进行时”专题，发布可公开的巡视反馈信息，以及各级各部门整改落实情况，督促立行立改。今年10月30日至11月30日，中央第四生态环境保护督察组进驻湖南开展督察“回头看”。在10月30日当天我们就在首页显著位置推出了中央生态环境保护督察“回头看”专题，及时发布公告、典型案例、工作简报等督察信息，正确引导舆论，接受群众监督。我们始终坚持正确的政治方向、价值取向、舆论导向，政府网站的传播力、引导力、影响力、公信力明显提升，得到省委、省政府的高度肯定，得到社会各界的广泛认可。

　　二、增强获得感，一栏一目总关情。我们始终秉承以人民为中心的发展理念，把政府网站办成人民喜爱的服务平台为工作目标，从公众最感兴趣最关注最期盼的需求特点出发，设计栏目和频道，提供个性化、便捷化、智能化服务，让网民轻松获取有益信息，轻松读懂政策文件，轻松解疑释惑，轻松解决诉求。今年以来，我们推出的“政务图解”专栏，共制作发布政务图解60期，在保障政策准确性、权威性的前提下，积极创新解读形式，将政府政策“翻译”成老百姓“看得懂”的“语言”，采用适应互联网传播规律的方式，准确、生动传递政策内涵，真正让人民群众和市场主体听得懂、能领会、信得过、易落地。如：《一场金融“及时雨”！为湖南民营和小微企业“解渴”》的图解，带着大家读懂人民银行长沙中心支行等多部门联合出台的《关于进一步深化湖南省民营和小微企业金融服务的实施意见》。又如《好消息！湖南市场采购贸易来啦 小商户在家门口就能报关出口》的图解，不仅从政策出台的背景、政策内容等讲明概念和措施，还从政策受益对象的角度举例说明市场采购贸易方式会给企业带来哪些好处？同时还制作省政府常务会议图解23期。这些图解产品得到网民的喜爱热捧，在微信朋友圈广泛转发传播。我们升级了“省长信箱”平台，出台了《“省长信箱”来信办理工作规则》等制度，切实加强和规范“省长信箱”来信办理，今年前三季度共收到“省长信箱”有效来信4735件，办理率达100%，并将信件办理情况点对点进行公开反馈，认真回应网民诉求。我们从用户体验角度，不断优化“互联网+政务服务”一体化平台功能，探索提供无障碍在线服务。通过提供系列有高度、有温度、有热度的栏目内容和服务功能，政府网站强信心、聚民心、暖人心、筑同心的功能不断彰显。

　　三、提升满意度，用心用力创精品。新时代政府网站要树立精品意识，紧跟时代发展大局，从时代发展的火热实践中，挖掘优质题材，用心策划实施，用力打造精品，为网民献上“美味大餐”，切实提升网民的满意度。如我们紧扣时代“考卷”，精心打造“答卷”专题。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。我们打造《答卷》专题，目的是对新时代的“考卷”，压实责任，推动落实；对我们交出的“答卷”，请人民评阅，请网民评判。该专题于2018年6月30日正式上线，确定高质量发展、精准脱贫、污染防治攻坚战、产业项目建设、12件重点民生实事等17个主题，每个主题分“问卷、答卷、阅卷”三个篇章。“问卷”篇章的内容围绕17个主题，对党中央、国务院和省委、省政府部署的工作任务进行分解，列出清单。“答卷”篇章的内容动态呈现各市州和省直有关单位对任务清单的落实情况。“阅卷”篇章请人民群众对各级各部门上交的“答卷”进行评阅、打分，并提出意见和建议。目前，“问卷、答卷”两个篇章已经上线，公开了各市州和省直相关单位1-10月的“答卷”。下一步，即将开通“阅卷”篇章。“答卷”专题以公开促落实，在全省形成主动作为、比学赶超、狠抓落实的良好氛围。

　　我们紧扣重大决策部署，精心打造“三湘话语”专题。专题聚焦省政府落实中央重大决策部署，开展的阶段性重点工作，每半个月设置一个议题，通过“省长说”“在现场”“解读点评”“三湘在行动”4个子栏目，分别展示省长落实中央决策的部署行动、省长及副省长现场调研信息、基层行动、专家点评、一线报道、网友反响等内容，进行综合性解读宣传，形成立体式传播合力，让全省上下明明白白了解省政府正在着力推进的重点工作，促进各市州、县市区政府深入理解、对标对表省政府，上下联动抓好重点工作落实。该专题于2018年5月正式上线，截至12月1日，已推出“河长制”“长江经济带”“湖南-长三角经贸合作洽谈周”“深化‘放管服’改革”“对外开放”“落实六稳在湖南”等10期主题。今年以来，我们围绕高质量发展，主动策划主题，共打造21个精品专题，传递中央声音，展示湖南工作，凝聚社会共识，提振企业信心，稳定市场预期，取得积极成效，形成良好反响。今年以来，在省政府门户网站注册的各类企业、个人用户数新增近70万户。

　　四、强化吸引力，创新创意葆活力。新时代政府网站要积极适应互联网发展变化和公众使用习惯，善于运用新理念、新技术，持续创新表现形式和传播方式，不断增强对网民的吸引力。如我们策划了庆祝改革开放40周年——“爱上湖南”最美摄影图片展征集评比活动。要求全省14个市州上报本区域最具代表性、最能反映改革开放40年成就的最美摄影图片；同时鼓励海内外网民深入挖掘、主动发现湖南之美，拍摄制作上传最美图片，集中在省政府门户网站“锦绣·潇湘”频道“爱上湖南”栏目进行发布展示，全面展现新时代富饶、美丽、幸福新湖南的风采和灿烂的湖湘文化，增进海内外人士对湖南的了解和热爱，促进全域旅游产业发展和乡村振兴战略实施，服务湖南高质量发展。该活动自举办以来，得到了全省各级各部门积极响应以及公众的热情参与。截至目前，14个市州选报了742张图片，近100位网民上传278张图片，43万多名网民参与投票，总投票数近350万票。全国32个省（自治区、直辖市）及香港、澳门地区均有网民参与“爱上湖南”活动投票。这一活动的开展，不仅展现了改革开放40年来湖南取得的巨大成就，也大大提高了省政府门户网站的吸引力、亲和力。

　　我省政府网站工作虽然取得了一些成绩，但在建设数字中国、数字政府，推动政府治理体系和治理能力现代化的“庄严大厦”中，只不过是小小的“一砖一瓦”；在推进改革开放和中国特色社会主义事业的“历史长河”中，只是一朵欢快的“小浪花”；在实现中华民族伟大复兴中国梦的“广袤森林”中，仅仅是一片甘于奉献的“小绿叶”。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。”“江河之所以能冲开绝壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。”我们将以“砖瓦”的意志坚守，“浪花”的热情奔放，“绿叶”的衬托奉献，始终与新时代强劲脉搏同频共振，汇集在新时代改革开放的“洪荒伟力”中，开拓创新，燃烧奋进，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量！

　　谢谢大家！