HNPR-2026-03008

湘教发〔2026〕9号

湖南省教育厅 湖南省财政厅

关于印发《湖南省省属高校捐赠配比

专项资金管理办法》的通知

各省属普通高校：

现将《湖南省省属高校捐赠收入财政配比资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖南省教育厅 湖南省财政厅

2026年4月27日

（此件主动公开）

湖南省省属高校捐赠收入财政配比

资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为引导和鼓励省属高校拓宽资金来源渠道，健全多元化筹资机制，进一步促进我省高等教育事业发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规和政策文件，参照《中央高校捐赠配比专项资金管理办法》（财科教〔2018〕129号）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称省属高校捐赠收入配比资金（以下简称“配比资金”），是指省财政通过统筹省高等教育发展专项、生均拨款等经费安排，用于对省属公办高校获得的符合规定条件的社会捐赠收入进行奖补的资金。本办法适用于省属公办高校（以下简称“省属高校”），不包括民办高校、独立学院、继续教育和成人教育机构等。

第三条 本办法所称的社会捐赠收入，是指省属高校（含所属基金会）接受符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定、实际到账并上缴省财政的货币捐赠资金（含外币）。外币捐赠收入，按捐赠收入实际到账当期汇率进行折算。对申报的货币资金单笔捐赠金额，省属本科高校50万元以上（含50万元）、省属高职30万元以上（含30万元）的项目实行配比，不足限额标准的项目不予配比。捐赠行为必须具有公益性和无偿性，收入来源必须合法合规，不附带任何政治目的及其他意识形态倾向，严禁将收费、国有资源资产有偿使用收入等列为捐赠收入。省属高校申报配比的社会捐赠收入，实行“收支两条线”管理，并按规定程序报批和使用。

省属高校接受的仪器设备、建筑物、书画等实物捐赠，未变现股票、股权，以及长期设立的奖学金、基金运作利息等投资收入，不安排配比资金。来源于学校内部院系、科研院所及其独立学院、校办企业、附属机构（包括附属中小学、附属医院）等的捐赠款，不属于配比资金支持范围。

第四条 配比资金的分配、使用和管理遵循“总量控制、因素分配、正向激励、统筹使用、注重绩效”的原则。按照分年申请、逐校核定的方式对高校接受社会捐赠收入给予奖补。

管理权限与职责

第五条 省教育厅、省财政厅负责制定配比资金的申报评审确认原则，核定年度预算，组织申报评审，按程序拨付配比资金，对资金的使用和管理情况进行绩效评价和监督检查。

第六条 省属高校是配比资金申报和使用管理的责任主体，应当严格按照本办法和评审确认原则，完整准确申报当年配比资金，对申请材料的真实性、规范性和有效性负责；应当严格规范捐赠收入和配比资金的使用，加强绩效管理和内部控制。

配比资金的申报、评审及分配

第七条 省属高校必须在每年11月30日前，向省教育厅上报当年配比资金申请及申报材料。申报材料主要包括：

（一）本年度（含上年12月份）捐赠收入的证明资料复印件（捐赠协议、银行凭证和其他合法票证）、基金会年度审计报告等材料。

（二）本年度捐赠收入配比资金申请书及绩效目标。

（三）上年度符合条件捐赠收入的使用情况，上年度配比资金使用和绩效自评情况。

第八条 省教育厅对省属高校申报材料进行审核汇总，连同各高校申报材料，在12月31日前报送省财政厅。省财政厅对省教育厅的审核汇总意见进行程序性审核，确定各高校符合条件的捐赠收入总额。

第九条 对符合条件的捐赠收入总额按照超额累退的原则实行配比：每所省属高校当年申报捐赠收入本科50万元以下、高职30万元以下的，不予配比奖补；省属本科50-500万元（含）、省属高职30-500万元（含），按100%的比例配比；500-1000万元（含）的部分按75%的比例配比；1000-5000万元（含）的部分按50%的比例配比；5000万元以上的部分根据年度配比资金总额确定，原则上不高于25%。每所高校年度配比资金累计不超过3000万元。

配比资金的管理与使用

第十条 捐赠及配比资金由省属高校纳入预算、规范管理、统筹使用。主要用于推进思想政治工作、一流学科专业、优势特色学科、产业急需学科专业、高水平专业群、教学科研活动、师资队伍建设、高水平人才培养、改善实训条件等内涵发展。不得用于偿还债务、支付利息、发放教职工工资和津补贴、支付罚款、捐赠、赞助以及对外投资等支出，不得用于支付与筹集捐赠收入无关的佣金、回扣等费用。相关支出标准按国家及省有关规定执行，无相关规定的，由高校按照厉行节约、反对浪费原则，结合实际情况确定。

第十一条 配比资金的支付按照国库集中支付有关规定执行；属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行；使用配比资金形成的资产属于国有资产，应当按照行政事业单位国有资产管理的有关规定加强管理，提高资产使用效率。

第十二条 省属高校应当按照预算管理的有关要求，加快配比资金预算执行进度；将配比资金收支情况纳入单位年度决算，统一编报。年度结转结余资金按照国家有关规定执行。

第五章 绩效管理与监督检查

第十三条 省属高校要按照全面实施预算绩效管理的要求，对配比资金实行全过程绩效管理，科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效执行监控和绩效自评工作，强化绩效结果应用。加强对配比资金使用的监督管理，自觉接受审计、监察、财政及主管部门的监督检查。

第十四条 省教育厅按照全面实施预算绩效管理的要求，组织相关省属高校开展绩效运行监控和绩效自评，汇总监控和自评结果；根据需要可组织有关部门或委托中介机构开展对资金使用管理的绩效评价，加强监控和评价结果的审核和应用，并及时报送省财政厅。

第十五条 省财政厅对绩效评价结果进行抽查。对绩效自评工作开展不力，绩效评价结果较差的，相应采取减少或暂停安排配比资金等措施。

第十六条 对发现的不符合条件捐赠收入，相应配比资金予以全额收回，并对相关高校通报批评；对不合格捐赠收入规模较大的及申报配比资金存在弄虚作假等行为的高校，除配比资金全额追回外，将视情节轻重程度暂停该校捐赠配比申报资格1-3年。对在配比资金使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及违反规定分配或挤占、挪用、虚列、套取奖补资金等违规违纪违法行为的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等党纪党规和国家有关法律法规规定追究责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第十七条 本办法由省教育厅、省财政厅负责解释。

湖南省教育厅办公室 2026年4月30日印发