加大农村改革力度

　　2019年，全省将加大农村重点领域和关键环节的改革力度，激活主体、要素、市场，释放改革红利，破解农业农村发展难题。重点抓好以下三个方面：

　　一是深化农村土地制度和集体产权制度改革。稳步推进农村承包地“三权分置”改革，开展农村土地承包经营权信息应用平台“互联互通”建设，建立健全农村承包地登记制度。稳慎推进农村宅基地制度改革，加大农宅合作社和城乡合作建房试点探索力度。加快推进房地一体宅基地使用权确权登记颁证工作，开展空心房整治、废弃建设用地整治复垦改革，探索推进土地增减挂钩结余指标网上流转交易。全面完成农村集体资产清产核资工作任务，基本完成农村集体经济组织成员身份确认主体任务，基本完成中央第三批改革试点任务，开展农村集体经济组织建立工作，有条件的地方开展经营性资产股份合作制改革。

　　二是积极构建现代农业体系。持续深化农业供给侧结构性改革，加快“一县一特”“一片一特”和整县推进农村一二三产业融合发展。创新涉农信贷支持规模完善政策性农业融资担保体系和现代农业保险体系。健全多元投入保障机制，构建现代农业发展支持保护体系。

　　三是创新乡村治理体系。构建五级书记抓乡村振兴制度体系，加快建立乡村治理新机制。建立健全农村基础设施和公共服务补短板机制。加快构建“两不愁三保障”突出问题解决长效机制，完善稳定脱贫和防止返贫制度体系。