减税降费成效显著

　　2018年，我省按照党中央、国务院部署，继续积极实施减税降费政策。省人民政府层面先后出台《关于降低实体经济企业成本的实施方案》、《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》、《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》等文件，对全面贯彻落实各项减税降费政策进行了统筹部署，并提出扩大开放、促进就业等领域若干具体减负政策，省发改、财政、税务、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门也出台了一系列减税降费政策措施，进一步减轻企业负担，激发市场主体发展活力。

　　一、减免税收

　　按税务部门口径，2018年全省共减免税934.4亿元，占税务部门组织入库收入4239.5亿元的22%。其中，2018年中央新出台的增值税降税率、统一小规模纳税人标准、增值税留抵退税、个人所得税“起征点”上调、小微企业扩围、研发费加计扣除比例提高等优惠政策，为我省企业和个人减轻税收负担约120亿元。此外，营改增减税效应持续释放，2018年减税130亿元；出口退税进度再次提速，2018年共办理出口退税165亿元，同比增长26%。

　　二、降低收费

　　持续清理规范收费。2014－2018年，累计取消、停征、降标279项收费，为企业减负85.8亿元。除中央设立收费项目外，2016年2月起省级设立的政府性基金项目已全部取消，2018年5月起省级立项的涉企行政事业性收费项目实现“清零”。大幅放开政府定价收费项目。2014年以来放开125项经营服务性收费，减少政府定价151.3亿元。全面实行收费清单制。公布涉企服务收费、行政许可（审批）前置服务收费和涉企行政事业性收费3个清单。不断深化电价气价改革。2015年以来多次下调电价气价，用户累计减负134.84亿元。清理货运和进出口环节收费。政府管价口岸服务项目实现零收费。协调广铁集团降低我省132项货运价，为企业减负2.6亿元。继续执行鲜活农产品运输绿色通道政策，降低大件运输通行费标准，每年减免通行费18亿元。

　　三、降低社保缴费

　　企业养老保险降费。通过阶段性降低费率、完善费率过渡试点政策、封定缴费基准值等措施，全省累计减征养老保险费约120亿元，其中2018年约71亿元。失业保险降费。2016年以来，失业保险总费率由2%降为1%，全省累计减征失业保险费33.06亿元，其中2018年10亿元。工伤保险降费。工伤保险基金累计结余较多的统筹区，可按规定比例下调费率，全省累计减征工伤保险费3亿元。

　　四、降低住房公积金缴存负担

　　2016年出台吸纳就业企业住房公积金缓缴试点、阶段性适当降低缴存比例等政策。2018年延长阶段性降缴存比例政策期限，扩大缴存比例浮动区间，各市州可以在5%－12%间自由浮动，困难企业可低门槛缴存。2016年以来，全省有174家企业申请降低缴存比例或缓缴，减负9580.65万元。