洞庭湖生态专项整治

　　2018年12月3日，经国务院同意，国家发展和改革委等7部委联合印发了《洞庭湖水环境综合治理规划》(发改地区〔2018〕1783号)，标志着洞庭湖水环境治理治理规划上升为国家重大规划。

　　一、规划的编制背景和重大意义

　　一是洞庭湖在维系长江流域生态安全和防洪安全等方面举足轻重。二是洞庭湖水环境形势仍然严峻。2018年4月，习近平总书记亲临岳阳调研，指示我们要继续做好洞庭湖生态环境保护和修复工作，守护好一江碧水。三是洞庭湖水环境治理亟需国家层面加强指导和支持。规划的实施对保护洞庭湖水质，持续改善流域生态环境和生态功能、促进地区经济社会可持续发展，乃至保障长江流域生态安全和水安全、推动长江经济带绿色发展，都具有十分重要的意义。

　　二、规划特点

　　一是规划坚持问题导向，任务明确。突出供水安全保障等3大任务，推进山水林田湖草系统治理，实现人与自然和谐共生。二是规划坚持远近结合，久久为功。规划近期集中力量解决洞庭湖区供水安全保障、流域水污染防治和水生态修复3大问题，远期改善流域水环境质量，提升洞庭湖生态系统功能。三是规划坚持分区施策，区域联动。规划实施分区分类精准治理。

　　三、规划的主要内容

　　从范围来看，规划共覆盖27.16万平方公里，包括洞庭湖流域以及洞庭湖区荆州市江北部分，其中洞庭湖生态经济区6.05万平方公里。从目标来看，规划包括近期、远期和展望3个阶段。近期到2020年，规划区水生态环境质量恶化趋势得到遏制，生态系统功能有所改善。远期到2025年，洞庭湖区生态系统实现良性发展。展望到2035年，建设美丽洞庭湖目标基本实现。

　　从内容来看，在治理任务上突出了三个方面：一是供水安全保障，包括合理配置水资源、强化水源地保护、巩固提升农村饮用水安全水平、完善城市供水设施体系等。二是水污染防治，主要包括生活污染治理、防治工业点源污染、严格控制农业面源污染等。三是水生态保护与修复，主要包括强化河湖和湿地生态系统保护、连通河湖水系、维护生物多样性、推进森林生态系统建设等。