11月25日，邵阳市中级人民法院第三审判庭，一起以邵阳市市场监督管理局和邵阳市人民政府为被上诉人的行政处罚类行政案件在此公开审理。邵阳市中级人民法院党组书记、院长曾鼎新担任审判长，邵阳市委常委、常务副市长龚红果作为行政机关负责人出庭应诉。

　　庭审中，各方围绕该案的争议焦点，在法庭主持下就案件事实、证据、法律适用等方面充分发表意见。

　　“邵阳市逐步实现行政机关负责人特别是‘一把手’出庭应诉常态化。”曾鼎新介绍，2025年，邵阳中院联合市司法局出台《关于建立行政复议行政诉讼工作衔接配合机制的实施细则》，明确建立“院长开庭+‘一把手’出庭应诉”机制。今年1至10月，全市人民法院制发应诉通知书后，行政机关正副职出庭应诉率为100%。

　　为有效推动“民告官”从对抗变为对话，化解行政争议、推进法治政府建设，邵阳市中级人民法院相继与邵东市、双清区、新邵县等区县和行政部门召开推进依法行政工作会商会，查找问题，提出建议，合力推动问题解决。涉案较多的部门组建专业应诉团队，强化业务培训，提升应诉能力。坚决执行“谁决策谁出庭、谁分管谁出庭”原则，出庭负责人要就实质性化解争议发表意见，力争将矛盾化解在早、化解在小。今年10月，北塔区人民法院成功协调化解一起因征收补偿款引发的行政争议。某镇政府征收原告种植的果木，补偿款拖到今年4月才发放，致使原告利益受损。法院向镇政府发出法律问题及败诉风险告知函后，镇长主动出庭应诉，多次参与庭后协调，使问题得到圆满解决。

　　曾鼎新介绍，自推进行政机关负责人出庭应诉工作开展以来，邵阳市行政诉讼的调解率显著提升，原告撤诉案件数量增加，涉诉信访量明显下降。

　　（文/邹丽娜 周洋 陈凌云 王荣 刘威）