哪里有乱丢的纸屑，他们会捡进垃圾箱;哪里乱摆摊位，他们会上前劝导……1月2日清早，64岁的罗锦菊像往常一样，带领小区义务巡逻队在衡阳市南岳区北支街认真巡逻。

　　北支街小区义务巡逻队得到游客和居民普遍认可，一些小问题、小隐患、小案件、小纠纷、小需求通过他们摸排发现后，在小区内部解决了，小区连续5年实现“零发案”。

　　近年来，南岳区调动党委、政府、社会和群众等多种力量，构筑起以“全域共治”为目标的现代社会治理体系，让群众更有安全感、归属感。

　　在机制建设方面，南岳区建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的大综治工作格局，成立覆盖全区的自治网络班子、义务巡防队伍、综治中心和社区(村)警务室，推进区、乡镇街道(单位)、社区(村)三级综治网络向小区延伸，形成横向到边、纵向到底的基层综治网络。

　　结合“智慧南岳”建设，南岳区还投入7000余万元，高标准实施人流分割、全城监控、客流计量、对讲通信、安保照明、全城广播等“六大系统”全覆盖建设，实现城区景区实时监控全覆盖，并建成大数据云计算存储实战平台，融合共享人员、信息、资源等。

　　同时，南岳区积极推进村(居)民自治，组建5000余人义务巡防队伍，落实“红袖筒”和“小广播”工程，解决社区居民小纠纷、小隐患、小案件、小问题和小需求。开展“零发案”社区(村)、小区建设竞赛，开展无毒小区、无邪教小区、无传销小区等评选，让群众参与建设，并享受建设成果。

　　一系列有效举措，增强了群众的安全感，提高了满意度。在2019年全省公众安全感测评中，南岳区蝉联衡阳市第一，继续稳居全省第一方阵。

　　(文/徐德荣 聂沛 文兰 唐姜诚)