嘉宾：北湖区委副书记、区长，郴州经济开发区党委副书记、管委会第一主任 蒋慧亮

时间：11月16日下午3点

主题：落实“三高四新”发挥“临空优势”建设现代化新北湖

主持人：各位听众、网民朋友,大家好。欢迎准时关注由湖南省人民政府门户网站和湖南人民广播电台联合打造的融媒体专题访谈《三高四新湘当有为》,大家好,我是主持人周眉。

我们的节目正在通过湖南省人民政府门户网站、满格live、马栏山新闻头条号、湖南广播视频号,以及938潇湘之声官方微博、湖南新闻综合广播官方微博,以及938潇湘之声《时时刻刻报新闻》进行同步直播,欢迎大家的收听收看。

那么,说起北湖区,大家第一时间会想到什么?它是郴州市的政治、经济、文化中心,“全国文明城市"、省级历史文化名城,也是中国石墨之都呢?没错,你说的这些只是我们北湖区小小的一部分,其实北湖区还是“全国休闲农业与乡村旅游示范区”、“中国优秀旅游城市”、“全国优秀自驾旅游目的地”。另外,这里产城融合、经济活跃,2020年,地区生产总值突破400亿元,稳居全省县域经济增长综合排名20强,非常地厉害!

那么,今天《三高四新湘当有为》也是特别为大家邀请了北湖区委副书记、区人民政府区长,郴州经济开发区党委副书记、管委会第一主任蒋慧亮作客到我们的直播间当中,那么他将会和大家一起畅谈北湖区如何落实省委“三高四新”战略和郴州打造“一极六区”总要求,开启全面建设社会主义现代化北湖新征程。那么,现在坐在我身边的这一位就是蒋区长。蒋区长您好!和我们的听众朋友、网民朋友打个招呼,好吗?

蒋慧亮：主持人你好!各位观众大家好、各位网民朋友大家好!

主持人：欢迎蒋区长在百忙当中抽出时间作客到《三高四新湘当有为》。当然,坐在这里的话,刚才我对北湖区也做了一小块儿的介绍,我相信大家只是对北湖区非常一小块的了解,他们也想更加深入地了解一些,接下来的时间也请蒋区长给大家介绍一下。同时,去年习近平总书记考察我们湖南,首站就来到了郴州,嘱托郴州要“发挥优势、扬长避短,把郴州发展好”。对此,郴州市委也对标提出要打造“一极六区”。那么,作为郴州市的主城区,北湖区的发展思路又是怎样的呢?首先,请蒋区长给大家来介绍一下。

蒋慧亮：好的,主持人,感谢你给我提供一个这么好的机会,那我先介绍一下北湖区的基本情况。

主持人：好的。

蒋慧亮：北湖区位于湖南省东南部、郴州市中部,现在辖2乡2镇10街道,共77个社区、91个行政村,总人口56.88万,是郴州市的政治、经济、文化和金融中心。北湖也是一座有着2200多年悠久历史的文化名城,底蕴非常深厚。

今年是“十四五”开局之年,正是我们大干苦干实干的关键时期,上周十九届六中全会在北京举行,我们将深入落实好此次会议精神,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神为指引,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。具体来说,就是要按照省委“三高四新”和市委“一极六区”的战略部署,坚持“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”的总要求,大力实施“三二一”战略,干在实处、走在前列,当好全市“一极六区”的排头兵,争当全省“三高四新”的主力军。

主持人：听了蒋区长的介绍之后,我相信大家也感受到了,咱们北湖区发展的思路是非常地清晰的。那么,也请您给大家来具体介绍一下,刚才您说到的“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”总要求和“三二一”战略,具体指的哪些方面,给大家来详细地介绍一下好吗?

蒋慧亮：好的,我具体解释一下。“创新引领”就是突出创新在发展全局中的核心地位,构建创新体系、激发创新活力,引领高质量发展,到2025年全社会研发投入、高新技术产业增加值占GDP比重分别达到3%和30%以上。“工业主导”就是把工业作为北湖区当前和今后较长时期经济发展的主攻方向,推动各种资源要素向工业集聚,力争通过5到10年时间,将北湖区第二产业占比提高到40%-45%,先进制造业增加值占GDP比重达到35%以上。“双轮驱动”就是指推动第二、第三产业的协调并进,两个轮子一起转,既巩固放大中心城区的优势,促进现代服务业结构优化、提质升级,又为工业发展提供支撑和协作配套,提高工业发展的品质和效率,构建全要素产业链。“向西发展”就是针对北湖区今后五年乃至更长时期,把发展的重心向西聚集,以北湖区临空经济区为核心枢纽和主战场,贯彻“产城融合”理念,统筹西部各片区发展,构建高品质的现代化产业新城、高度开放的空港新城,再造一个新北湖。“三二一”战略就是是指“争创三个第一、抓住两大重点、做到一个率先”。“争创三个第一”就是指要争创全省“区域发展第一方阵、中心城区发展第一梯队、高质量发展第一纵队”。“抓住两大重点”就是指要抓住新型工业和现代服务业两大重点来支撑北湖的高质量发展。“做到一个率先”就是要推动巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接在全市、全省率先,让广大的乡村腹地成为北湖区高质量发展的广阔空间。

主持人：其实,听了蒋区长的介绍之后,我们也是感受到了为我们勾勒的美好发展思路是怎样的,相信不管是听我们节目的朋友还是看我们节目的朋友,特别是北湖区的乡亲们,对于北湖区未来的发展应该是非常地有信心的,倍受鼓舞了。那么,北湖区具体打算从哪一些方面来进行发力,当好全市“一极六区”的排头兵,争当全省“三高四新”的主力军呢?这一块儿,我相信大家也非常地想要了解一下,蒋区长跟大家详细说一说好吗?

蒋慧亮：好的。在省委“三高四新”战略和郴州市委打造“一极六区”的引领下,我们提出“三二一”战略是着眼于北湖的优势和定位提出来的,也是自我加压,跳起来摘桃子。我们相信通过全区人民的共同努力,团结奋进,真抓实干,这个目标是可以实现的。具体来讲,我们想要抓好五个方面的工作:

第一,是坚持产业强区增实力。现在的区域竞争说句实话,是以实力来论英雄。所以我们在这个方面,重点打造新材料、电子信息、先进制造、食品医药四大特色产业,通过突出工业主导来优化我们的结构,向西发展来拓展我们的空间,提质园区来强化发展的支撑,做大做强中心城区来带动区域发展。

第二,是坚持开放创新增活力。创新我们的体制机制,优化我们的营商环境,特别是在我们的放管服改革和行政政务服务这块,要有大的改进、大的提升。通过改革倒逼我们的开放创新,通过开放和创新来倒逼我们的改革。

第三,是坚持城乡一体增协调。可以说,北湖区目前的城乡一体化发展水平在郴州市是最高的一个县市区。所以,我们提出中心城区这块要继续做大做强,发挥主城区的作用,通过中心城区来带动我们整个乡村的振兴,乡村振兴要走在全市乃至全省的前列,也要成为样板和示范。

第四,是坚持生态宜居增魅力。总体来说,北湖的生态环境还是很好的。当然我们也有一些历史遗留问题,比如说一些老矿区的治理修复。将来要怎么样放大生态优势,真正把绿水青山变成金山银山,要坚持我们生态优先绿色发展的理念,把这个理念结合我们的可持续发展议程创新示范区的建设,结合资源转型升级、红绿融合示范发展等一系列战略,来推动北湖区的生态建设,真正把北湖变成一个宜居宜业宜游的一流的品质城市。

第五,是坚持民生为本增福祉。老百姓的事情再小也是大事。所以,我们要提供更加高效更加优质的公共服务,更加均衡普惠的社会保障,更加和谐有序的社会治理。要使北湖区政府变成一个和谐、和美的具有高质量发展和社会治理现代化水平的政府。

总之,就是要把北湖建设成为一个高质量的富强新北湖、高层次的开放新北湖、高品质的文明新北湖、高颜值的美丽新北湖、高水平的幸福新北湖。到2035年,我们要率先基本实现现代化,再造一个新北湖的目标也要初步实现。

主持人：非常地感谢蒋区长从五个方面给大家作的详细介绍,确实我们大家也是感受到了北湖区对于践行“三高四新”这块的谋划方向是非常明确的,措施也非常实在,非常让人期待。那么,蒋区长,其实刚才聊了这么多,对于我们的网民朋友也好,还是听众朋友也好,也有许多的问题想问,我们就看到了名字叫做“毛毛、六六、不羁的风”等等一些网友都在听我们的节目,在看我们的节目。对于您刚才提到的要再造一个新北湖这个概念非常感兴趣,他们同时问到了这个“新北湖”具体指的是什么?是一个什么样的概念?将会如何进行推进?那么,这一块也请您跟大家来介绍一下。

蒋慧亮：好的。再造一个新北湖,主要看临空经济区,这也是北湖的一个重点,是北湖向西发展的主战场,我们就是要抢抓湖南成为全国首个全域低空飞行试点省份的重大机遇,依托郴州“大十字”城镇群发展之势,以北湖机场通航为契机,将临空经济区打造成为现代化新北湖的核心增长极郴州城市发展的新引擎。近期来说,我们主要有六个方面的建设任务:

第一,是调整优化空间布局。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,实行多规合一,形成“一廊、两片、多节点”的空间布局,形成“一廊、两片、多节点”的空间布局。“一廊”即华塘老镇区、油山组团和小埠片区组成的一条生活走廊;“两片”即以智能制造业为支撑的塔水产业片区和以农产品加工为支撑的塘昌片区;“多节点”即散布在北湖机场周边的若干美丽乡村和生态保护区,是临空经济区实现城乡统筹和乡村振兴的主要载体。

第二,是协调推动区域组团发展。坚持“六共”原则,哪“六共”呢?就是推动临空经济区核心区与联动区、辐射区组团协同发展。即:蓝图共绘、交通共联、产业共兴、设施共建、服务共享、社会共治。各片区依托资源禀赋,发展各具特色的产业体系,形成互补共促的优势。

第三,是大力构建现代产业体系。一是大力发展现代物流业。以北湖机场、高速路口、高铁西站等为核心节点,推动物流资源要素在临空经济区聚集。二是创新发展先进制造业。充分发挥北湖机场区位、交通、土地资源优势,深入实施智能制造和绿色制造工程,发展服务型制造新模式。三是加速发展农产品加工业。围绕建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、粤港澳优质农产品供应基地,重点建设“一园、二市、三链”,“一园”是指华塘农产品加工园,“两市”是指郴州农副产品批发市场、湘南大市场水果批发市场2个市场,“三链”是指农产品加工产业链、产购销一体链、保鲜运输冷链3条链条。

第四,是加快完善基础设施配套。坚持综合配套、适度超前的原则,加快推进兴永郴赣铁路、耒临高速和机场对接桂新、厦蓉高速公路的快速连接线等区域交通设施建设,实现铁公机“三合一”。

主持人：哈哈,这个形容有点意思。

蒋慧亮：即:铁路、公路、机场,完善区域内给水、排水、电力、通信、能源、环卫设施和防灾减灾及应急体系等基础设施配套。

第五,是建立健全公共服务体系。合理布局政务服务、文化教育、卫生健康、体育运动、老年活动中心等公共服务设施,配套建设居住、商业、娱乐、休闲等设施,建立城乡一体的公共服务体系,建成北湖区医疗、教育副中心。

第六,是推进生态文明建设。践行习近平生态文明的重要思想,持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,重点实施“三大水源保护工程”、“三大生态修复工程”和“五大环境建设工程”。“三大水源保护工程”,即加强对西河、四清湖、仙岭湖的水资源保护。“三大生态修复工程”即鲁塘矿区生态修复、仰天湖景区生态修复、西河国家湿地公园生态修复,为临空经济区提供天然屏障。“五大环境建设工程”指的是污水处理、河道防洪排水、公共绿地系统建设、综合生态公园建设、生活垃圾无害化处理等工程。

主持人：那么,总体来说还是两个字,那就是“发展”,三个字“要发展”,要把北湖区发展得更好。那么,刚才听了您的介绍之后,我们的网民朋友名字叫做“小莫”就提问说:“家乡区长介绍的向西发展建设临空经济区非常的务实,作为北湖区人,我也可以感受到北湖干事创业的热情,想必这将更好的造福北湖的老百姓,我也非常地期待。但是,我也要提出一个问题,有一点我很好奇,我有注意到湖南省(夏季)乡村文化旅游节是在北湖区进行举办的,那么,我们有没有通过节会获得发展经验和收获呢?有没有更好发挥文旅融合效应,来助推北湖区红色传承和绿色发展呢?”这是小莫的提问,她是一位北湖区人,接下来对于她的提问,也请蒋区长来回答一下好吗?

蒋慧亮：好的,给我最大的体会和最大的经验就是要引进有实力的、专业的团队来开发景区。我们现在看到的,仰天湖景区呈现出的一幅崭新面貌,整个自然环境得到了全面的修复,整个设施得到了很大的完善和提升,尤其是打造了很多有特色的网红打卡地。仰天湖原来水土流失,相当于一个小的地质灾害点。

主持人：喔?是一个地质灾害点?

蒋慧亮：对。

主持人：我去年有去过,这里现在的环境非常地优美,而且景色也非常地好。

蒋慧亮：对,这几年通过不断地努力,现在已经发生了翻天覆地的变化,通过一系列的治理以后现在已经变成一个景点,通过系统治理,湖面比原来扩大了好几倍,这里面养殖了一些天鹅,原来的一些牛和马我们都进行全面地规范管理,老百姓也成立了合作社,而且把它变成一个旅游项目,把老百姓的利益和市场主体的利益结合起来了,而不是变成一种矛盾,变成了有机地融合,这本身也是我们旅游发展和乡村振兴的目的。通过湖南乡村文化旅游节,把旅游项目、基础设施项目、周边乡村振兴的项目都带动起来。

主持人：其实说实话,真的,您说到这一点的时候,我根本就没有办法想象,之前这个仰天湖是一个自然灾害点,因为我去到那里的第一印象就是环境优美、绿草茵茵,然后天鹅在湖中悠闲地游着泳,是特别漂亮的一个地方。但是,没有想到经过我们的努力之后,仰天湖现在成为了一个这么美丽的景区,大家真的值得去看一看,那里不仅有打卡点,也可以在那里骑骑马,在那里支个帐篷,可以在那里看一看星空,都是非常美的一个选择,这是我安利的啊。当然,非常感谢蒋区长的介绍。刚才,我们还聊到了北湖临空经济区建设和文旅融合的话题。那么,接下来的时间,我们再来聊一聊咱们农村的发展,好吧?刚才蒋区长提到“要推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接在全市、全省率先”,那么,咱们北湖乡村振兴战略实施上有哪些新思路来实践呢?请给大家也来说一说好吗?

蒋慧亮：好的。过去五年,我们的脱贫攻坚战成效是非常明显的,全区11个贫困村全部出列,让2139户6758人全部实现脱贫。接下来,我们将在巩固脱贫攻坚成果的基础上,率先实现推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,打造全省乡村振兴的北湖样板。具体来说,主要想抓好三个方面的工作:

第一,是强化产业支撑,加快发展五大优势产业。打造生猪、茶油、蔬菜、食用菌和草莓五大农业优势产业,建立现代化、标准化、规模化生产基地,把北湖建成为粤港澳优质农产品供应基地。围绕“一河(西河)一路(郴仰公路)一圈(仰天湖草原)”,打造西河休闲农业风光带、郴仰公路蔬果产业休闲带、环仰天湖草原高山农业产业圈;做大做强农产品精深加工型龙头企业,发展具有辐射带动作用的农产品加工业。

第二,是聚焦补齐短板,大力实施乡村建设行动。加快村庄规划工作,着力推进“多规合一”,2021年底前实现“多规合一”实用性村庄规划应编尽编。实施“四好农村路”、“窄路加宽”等提质改造工程,推进城乡客运一体化建设;实施农村人居环境整治提升五年行动,围绕农村生活垃圾治理、厕所革命及粪污治理、农村生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用、拆危拆旧、绿化亮化等六大重点,建设省市区级美丽乡村示范村。

第三,是注入发展动能,持续深化农村改革。深化农业农村改革,激发农村资源要素活力,加大农村产权制度改革力度,打造农村土地经营权流转的北湖模式。整合优势资源,积极推动资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

主持人：确实这也是非常值得期待的,我相信咱们农民的腰包也是越来越鼓,幸福的日子也会越来越好。当然,其实说到北湖,还有一点,我刚才在节目开始的时候就已经说到了,说北湖区是石墨之都,那这一点是不可否认的。那么,据我所知,北湖区的鲁塘镇素有“微晶石墨之都”的美誉,那么北湖下阶段将在哪些方面重点发力,进一步擦亮“微晶石墨之都”这张名片呢?蒋区长?

蒋慧亮：石墨是一种极为重要的非金属矿战略资源,石墨新材料广泛应用于冶金、机械、节能环保、高端装备等领域。特别是以石墨烯的发现为标志,正在迅速孕育和催生新的产业革命。我们郴州北湖鲁塘通过探明已经发现石墨资源的储量达到了3585万吨,其中微晶石墨占全国总储量的70%,是全国开采规模最大、品位最好、最负盛名的微晶石墨产地。近年来,北湖区建设了功能完善、石墨产业链完整的北湖石墨产业园。我们预计通过三年的建设,北湖区石墨产业年产值可以达到200亿元,产生的税收可以达到30亿元。我们想主要从三个方面着手:

一是进一步优化石墨产业布局。将北湖石墨产业园作为全省石墨新材料产业发展的重要基地来打造,推进石墨新材料企业向园区集聚发展,力争用10年左右的时间打造规模过千亿的石墨新材料产业集群,真正建成“微晶石墨之都”和“特色石墨小镇”。

二是加强资金和政策扶持力度。我们打算每年筹集不少于5000万元专项基金用于支持石墨产业园建设,用于园区基础设施建设、石墨新材料产业项目建设,还有一些骨干龙头企业的培育。简化项目审批手续,对引进的有一定规模、高技术含量的石墨产业项目,采取一事一议的办法给予特事特办。

三是加强微晶石墨的产学研合作。重点依托北湖石墨产业园的国家级石墨产品检测检验中心,加快推进石墨相关标准的研制和技术成果向标准转化。同时,加大对石墨高端技术人才的培养,推动石墨新材料技术研发和石墨产业健康可持续发展。

主持人：非常地谢谢蒋区长为大家作的介绍,也让我们更加进一步地认识到了多面的北湖,同时也发现了一个欣欣向荣、阔步向前、创新的北湖,相信从蒋区长的介绍当中,大家对于北湖的发展也是更加地有信心了,一个崭新的现代化新北湖可以说是指日可待。那么,在这里我们也再次感谢蒋区长在百忙当中抽出时间作客到我们的节目中,谢谢您。

蒋慧亮：谢谢主持人。

主持人：非常感谢您今天来到我们的节目当中,同时也非常地感谢所有的听众朋友、网民朋友的关注,那么下期节目我们再会!