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湖南省人民政府门户网站 www.hunan.gov.cn 发布时间:2021-01-22 09:23 【字体:
智慧农机“新高地”



嘉宾: 省农机事务中心党委书记、主任龚昕

时间: 1月20日17:30

主题: 智慧农机“新高地”

主持人: 各位听众朋友、网民朋友大家好,欢迎您守候、收看由湖南省人民政府门户网站、湖南人民广播电台为您联合主办推出的《了不起的大湖南》,我是主持人周眉。那么,今天的节目您可以通过湖南省人民政府门户网站、芒果广播网、芒果动听APP、满格live、马栏山新闻头条号、湖南应急广播微信视频号、news938潇湘之声微博、湖南新闻综合广播FM102.8、潇湘之声FM93.8以及湖南经广FM90.1等平台进行收听收看。

春耕始,万物生。我们即将迎来春的脚步,同样也将迎来人们春耕的步伐。放眼三湘大地,一年又一年的“春耕备耕图”在田野上被描绘出来,只不过近年来,这一副图景有了一些新的变化,比如:远程指导、无人机飞防、农机共享……不一样的方式,展示着春天的希望。这其中,服务着这一副智能智慧图景一步步发展的,那正是我们湖南省农机事务中心的工作人员们。

今天,在我们的节目当中,有幸为大家邀请到的是湖南省农机事务中心党委书记、主任龚昕作客到我们的节目当中,现在坐在我身边的这一位就是龚主任,龚主任和我们大家来打个招呼好吗?

嘉宾: 主持人好,听众朋友,网友们大家好。

主持人: 欢迎龚主任今天在百忙之中抽出时间作客到我们的节目当中。当然,咱们也说到了一点,就是“没有农业机械化,就没有农业现代化。”近年来,咱们湖南牢记习近平总书记嘱托,着力推进农业现代化。农业机械化是农业现代化的重要抓手,能否请我们龚主任先给大家来介绍一下,目前我们湖南农业机械化发展的现状是怎么样的呢?

龚主任: 好的,可以。习近平总书记曾经指出,要着力推进农业现代化,要大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。那么,近些年我省扎实推进农业机械化和农机装备产业转型升级。目前,全省拥有各类农业机械920万台套,农机总动力达到了6568万千瓦,应该说在全国一直是稳居第五位。那么,全省主要农作物综合机械化水平现在已经达到了52%,近十年应该是提高了8个多百分点,其中水稻耕种收综合机械化水平达78.36%;油菜耕种收综合机械化水平达62%,应该说都居于全国的前列。

主持人: 其实,从您的介绍当中也让我们大家可以了解到,我们农作物耕种收综合机械水平都是走在全国前列的。那接下来,龚主任能不能给大家具体介绍一下,咱们湖南农机化发展有哪一些方面新的成效呢?

龚主任: 可以。这些年湖南农机化发展新成效主要体现在这么几个方面。

一是农机补贴政策的实施精准高效规范有序。大家都知道,农机购置补贴政策是中央推出来的一项面向农民的一个非常有益的这么一项政策。那么,这几年我们进一步增加农机补贴的实效性和适地性,把有限的资金用到补齐农机化生产的短板和薄弱环节上来。特别是去年2020年,我们新增水稻有序抛秧机、撒肥机、花生收获机等等,有37个补贴品目是新纳入补贴购置品目,我们提高63个档次机具的补贴额度,同时我们对高速插秧机、水稻烘干机、自走式旋耕机等水稻生产的关键环节和一些重要农作物生产关键环节的短板机具,总共有9类机具连续三年由省财政拿钱给予累加补贴。我们统计了一下,整个“十三五”期间,全省共实施补贴中央财政资金49.67亿元,补贴机具97.41万台套,应该说农机购置补贴“政策实现度”被相关部门评为最高等次。

二是主要农作物生产开始向全程机械化迈进。我们不断拓展农业生产领域机械化,水稻油菜等主要农作物生产由原来传统的耕、种、收三个环节向机械化植保、机械化烘干、机械化秸秆综合处理、机械化初加工这些后期环节全过程延伸。那么,2020年底,我们的水稻耕种收综合机械化水平达到了78.36%,其中机插率达到了39%,比前年增长了4个百分点。除了抓好水稻这一块儿之外,我们同时还加大推广油菜机械化高密度直播等油菜机械化的相关技术,去年油菜综合机械化率已经达到了62%,也是超过了全国的平均水平,在全国几个主要的油菜大省中是位居前列的。

三是丘陵山区经作林果业机械化得到了加快发展。传统以来,我们在水稻、油菜等大宗农作物的机械化方面以前是做得比较好,但是原来丘陵山区的经作林果业机械化一直比较落后。那么,在“十三五”期间,我们着力突破丘陵山区经作林果业机械化的一些技术瓶颈,推动农业机械化由传统种植业向经作林果业、畜禽水产养殖业、设施农业、农产品初加工等方向拓展,由平湖区机械化向丘陵山区机械化挺进。特别是2018年以来,省里提出要打造“农业千亿产业”,我们围绕楠竹、油茶、油菜、辣椒、茶叶、柑橘、水产养殖等7个千亿产业,分别制定机械化推进的生产技术路线,同时还设立一大批的机械化生产示范点,同时我们还指导一些科研单位成功地研发了楠竹拖拽机、百合收获机等一些新的农业机具服务于丘陵山区经作林果业发展,应该说在这个方面为下一步丘陵山区机械化更好的发展坚定了一个坚实的基础。

四是农机化发展扶持政策效果非常地明显。“十三五”期间,我们陆续实施了农机购置补贴政策,洞庭湖农机化提升工程、“千社”工程,还包括农机推广服务“331”机制。那么,这些政策的实施,应该说为整个全省农业机械化的加快发展发挥了坚强助力。比如:水稻油菜机械化水平的提升,为全省粮油生产稳产保供发挥了支柱性的作用,丘陵山区机械化和经作林果业机械化水平的提高,为我省脱贫攻坚任务的圆满完成,为贫困地区农民的增收致富应该说提供了重要的保障。那么,一大批新机具新技术的推广应用,应该说为整个全省农业现代化水平的提升奠定了基础。

五是农机装备产业发展开始提质加速。很多人都知道,湖南是农业机械的一个大省,既是使用大省,也是生产制造大省。我刚刚知道,我们主持人的家乡好象是双峰的。那么,双峰县就是我们全国有名的农业机械之乡,有很多的农业农机生产制造企业,大家可能熟知的有农友、双峰劲松打米机,这些都是在全国非常有名的。那么,在“十三五”期间,全省通过抓“一园五区”的发展,我给大家介绍一下“一园五区”,简单地讲就是湖南农机产业园和长沙、益阳、娄底、岳阳、衡阳五个农机制造集群。那么,通过抓好“一园五区”,我们加大科技创新力度,这些年我们创新研发了履带式旋耕机、轻型履带拖拉机、秸秆压块成型机、林下垦覆机、机插秧化肥同步深施机等一大批新的农业机械都是在国内首创的,特别是针对湖南特殊的南方水田和丘陵山区的机械化发挥了非常重要的作用。根据统计,全省农机工业产值这些年每年增加都是20亿元以上。

其实,说到主要成效,还有一个非常重要的成效就是现代农机合作社的建设,不过待会儿我还会作更加详细的介绍。

主持人: 确实,刚刚从您的介绍当中,我们也是感受到了,咱们湖南的农业机械化水平也是走在全国前列的,农业机械化的发展走在前面的话,自然农业也会有所提升,也会跟上来。您刚才还在节目当中跟大家提到了现代农机合作社“千社”工程,可以说是有力地提升了我省农业规模化机械化的经营水平,也是要把小农户与现代农业衔接起来的一个最佳平台。接下来,龚主任您能不能给大家介绍一下我省“千社”工程实施的情况是怎样的?今后咱们将如何加大扶持力度呢?

龚主任: 行。我省是从2014年开始实施农机“千社”工程,简单地讲当时设想是每年扶持建设500家由财政给予扶持的现代农机合作社,对这些合作社我们是有一定要求的,就是要求流转土地至少500亩以上,然后两年内新购机具价值要超过100万元,还要提供作业服务等等。当时是设想连续五年总共建设2500家,当然到后面五年周期建完之后感觉成效很好,所以就继续坚持下来了。那么,通过这些年现代农机合作社的大力推进,目前应该说已经初步建立起了以农机合作社为主体的新型农业机械化生产经营体系,现代农机合作社应该说已经成为我省农业生产,特别是粮食生产的主力军。目前,我省农机合作社作业覆盖面已经超过了40%。农机合作社的数量目前有6000多家农机合作社在三湘大地上辛勤耕耘,比2013年增加了5000多家,其中省财政扶持建设现代农机合作社是3120家,另外我们还奖补了400多家示范社。

农机“千社”工程这项工作被农业农村部推为全国农业工作的一个典型。这些年,我经常在下面调研时看过很多新的农机合作社。比如,有一次我到了岳阳市华容县,他们有一个禾顺农机合作社。据我在现场了解,她拥有的机具超过600台套,她除了自己完成经营的4000多亩水稻生产之外,还积极开展对外农机作业服务,比如机耕、机种、机收、植保等各个方面,她设立了7个工作部、18个服务点,业务覆盖4个县31个乡镇,作业面积近20万亩。这样的话,有这样的现代农机合作社就有力地提升了整个周边的水稻生产机械化水平,就发挥了很好的带动作用。

那么,从今年起按照省委省政府的要求,我们会继续将打造农机“千社”工程升级版,实现在数量上升级,就是在现有财政扶持的3120家基础上,争取每年再增加120个左右的现代社、60个以上的示范社、25个以上的综合农事服务中心;二是在服务能力上升级,全程机械化综合农事服务中心,我们要求每一个中心的服务面积都要达到1万亩以上;另外,还要在赢利能力上升级,要每个合作社都实现有红利、有分红;在抵御风险能力上也要升级,要组织合作社统一购买保险、贴息贷款,提供贴息融资等等各项支持政策。

主持人: 其实各方各面我们都考虑得非常全面了。

龚主任: 对,整合全面的资源来支持他们。

主持人: 是的。刚才从您的介绍当中,我们还注意到了一点:2020年,省委、省政府决定实施农机推广服务“331”机制,加快新机具、新技术进村入户。关于“331”机制,可能有一些朋友还不是特别了解,那么接下来您能不能先为大家介绍一下什么是“331”机制吗?

龚主任: 行。2020年,因为中央对粮食生产高度重视,特别是对湖南提出了很高的要求,要求湖南要增加早稻种植面积,为了更好地完成粮食生产稳产保供的任务,也为了更好地推进农业现代化,省委省政府就决定要进一步发挥农业机械化在粮食生产和农业现代化中的重要基础性作用。所以,就提出要实施农机推广服务的“331”机制。简单地表述就是省、市、县三级财政投入3个亿,这是第一个“3”;然后撬动农机购置资金30个亿,这是第二个“3”;实现中央农机购置补贴资金的使用超过10个亿,这就是“331”的由来。

主持人: 原来如此,刚才说“331”的时候看上去表面上只是简单的几个数字“331”,但没想到这其中还有这么大的奥秘,他也是展示了我省对于农业、农机的投入和支持力度。如此高的关注度和支持力度,我们又是从哪一些方面去发力、去贯彻落实“331”机制的呢?请龚主任也给大家来介绍一下好吗?

龚主任: 好的。为了切实把“331”机制落到实处,应该说我省出台了一系列含金量高、操作性强的政策措施。主要有这么几个方面:

一是加大力度实施农机购置补贴。前面已经介绍了,2020年我们新增了残膜回收机等37个补贴品目,将有序抛秧机等9类机具纳入了省财政连续三年累加补贴的范围,同时我们在26个县开展了自主选择品目试点。

二是进一步优化实施农机“千社工程”。2020年我们安排6100万元,每年支持创建120家现代农机合作社、60家现代农机合作社示范社和25家全程机械化综合农事服务中心。

三是率先开展农机作业补贴试点。去年我们安排了1.82亿元,开展早稻集中育秧机插机抛作业补贴试点,还安排了20个水稻机抛秧试点县,15个水田深翻耕试点县),10个机械化同步深施肥试点县和15个果菜茶田土宜机化改造试点县。

四是积极探索拓宽融资及贴息贷款渠道。大家都知道,发展农业也好,发展农业机械化也好,包括大量的合作社、种粮大户们也好,投入生产和建设合作社需要大量的资金,有时候靠农民自己的资金确实还是不够。那么,我们通过和相关部门的协调,争取到对现代农机合作社、农机大户等各类农业经营主体购置农机,给予市场报价利率50%的贷款贴息和年化率1%的担保费补贴,等于是由财政提供资金来减轻他们的贷款压力。

五是我们实施了“一村一碾米机”的工程,这也是“331”机制里面的一个内容。

主持人: 一村一碾米机?

龚主任: 一村一碾米机,对。开展这个活动,也是省委省政府为了让农民更多地享受农业发展带来的福利,对全省每一个有需求的行政村,由财政安排资金,配送一台由你的家乡双峰生产的小型碾米机,可以放在一个村集体,基本上可以满足村里面部分农户平常加工大米的要求。

六是创新举办中国中部农博会农机展。中部六省的农博会是农业部和湖南省共同举办的,是一个非常有影响力的农业博览会。那么,是从2019年开始才单独设立农机馆的。去年,我们大胆进行了尝试,首次在农机馆现场开展了手机APP办补,就是办理补贴直接在现场扫码就可以办理,省去了很多其他的手续,很方便。然后,包括现场对购买农机的农户进行贴息贷款,包括还有对补贴信息进行实时公示,提供一系列全方位的服务。那么,整个展会期间,现场销售农机总额达到了4.74亿元,补贴资金是1.78亿元,其中省财政累加补贴有2415万元,整个展会期间我们补贴机具有6500多台套,2400多个农户受益,而且我们在现场发放了农机贴息贷款3000多万元。

七是积极支持农机创新研发。2020年,省财政专门安排了2000万元来支持省内重点农机企业技术创新研发,研究更多适合湖南农业机械化需要的新机具。

八是抓实抓细设施农业。设施农业是现代农业发展的一个方向,2020年省财政安排了9000万元,支持都市设施农业、包括“湘江源”蔬菜设施,果菜茶设施等一批示范基地的建设。应该说在设施农业的推进方面探索了一条很好的道路。

最后是持续营造落实“331”机制的浓厚氛围。去年也要非常感谢广播电台以及很多的融媒体帮助我们进行大量的宣传报道,我想主持人应该也会有感受,我们经常在一些自媒体或者相应的渠道经常能够看到关于农业机械化的报道和宣传。那么,这样的话就营造了一个很好的推进农业现代化和农业机械化的氛围。

主持人: 确实,刚才您做了八个的介绍,非常详细,不管是从农机的补贴方面,还是创新方面,等等等等,我觉得我们都是做了许多事情的,也是让农机可以更加地普及,让大家都可以提高自己的工作效率,是吧?

龚主任: 对。

主持人: 那涉及到了方方面面,当然我们也通过这一系列含金量高、操作性强的政策措施,我相信我们的农民朋友也是从中受益的。我想请龚主任接下来也给大家介绍一下实施的效果怎么样?好吗?

龚主任: 好。“331”机制通过一年从上到下大家的共同努力,应该说实施的成效是非常好的。应该说,圆满地完成了“331”机制当初设立的各项指标任务。我们统计了一下,整个全年省市县财政实施补贴31875万元(其中省财政安排农机作业补贴1.8个亿、购置累加补贴7600万元、贷款贴息3700多万元,同时市县还安排购置累加补贴2300多万元)。

主持人: 层层都有补贴。

龚主任: 对,每个层级都有补贴。那么,整个撬动了农机购置资金34.59亿元;推动实施农机购置补贴资金11.7亿元,比2019年增加94%,将近翻了一倍。都是超额完成任务。

那么,整个“331”机制的全面落实,对于保障粮食生产安全,提升农业生产经济效益、生态效益,助力乡村振兴的战略,推进农机装备产业转型升级,应该说有着重要的意义,也得到农业农村部的充分肯定和广大农民群众的充分认可。

主持人: 咱们的补贴从上到下也是得到了很大的提升,那么我相信如果有人要买农机产品的话,肯定就是最大的受益者了。

龚主任: 对。

主持人: 其实,听说龚主任要作客《了不起的大湖南》,在节目之前就已经有听众和网友来到我们的节目当中咨询问题了,接下来的时间我们就和龚主任一起来关注一下,好吗?

龚主任: 嗯。

主持人: 好,我们即将听到的是这位听众朱哥的流言,来听一下。

朱哥: 我前段时间去看了一台2ZPY-13A的抛秧机,价格好像是要141800多元一台,要是现在去买的话,这个机器还有没有什么优惠?大概能补贴多少呢?

主持人: 详细的型号,包括价格都记得非常地清楚,看来就是冲着优惠看有多少来的,那么也请龚主任给他算一笔帐好不好?

龚主任: 行。目前,全省有14个大类89个品目345个档次的农机具纳入了中央财政补贴,刚才我也介绍了高速插秧机、有序抛秧机等9类重点机具,还可以再享受中央财政补贴额30%的省级累加补贴。刚才这位朱大哥留言关注的这台抛秧机,应该说是现在我们创新研发有代表性的一款产品,是中联农机在2020年刚推出来的,也是很先进的一款机具。

主持人: 最新款。

龚主任: 对,应该是最新款。那么,刚才朱大哥提到了这款机子,我就以这台机子为例,给大家算一笔帐。目前,这台机子对外销售的市面价格确实是14.18万元。那么,如果他是全款购置了这台机子,然后凭购机发票,他可以按照有关规定到当地的农机部门去申报农机购置补贴。那么,补贴的额度有多少呢?中央财政是5万元,省级累加补贴是1.5万元,实际上就可以补贴他6.5万元。如果扣掉6.5万元的补贴,实际上朱大哥只要花7.68万元就可以买到一台有序抛秧机。

那么,其实还有一个情况,在去年2020年我们还有一些市县补贴,比如有一些新的机具要加大推广,在推广过程中市县还提供了累加补贴,据我了解补得多的市县有2万元的,有3万元的,如果再扣掉这个补贴的话,有可能在个别县只要花3-4万元就可以买到这台机子。

主持人: 天啦,原价14万元多的机子,可能最低3-4万元就可以买到。

龚主任: 对。

主持人: 我相信朱哥肯定是毫不犹豫地要去购买这一台机器了。当然,我相信在便宜了这么多,还有补贴力度这么大的情况之下,我们的农机推广应该是会越来越好,也会有更多的农民可以用上一些好的农业机械了。现在农户买农机,除了朱哥提到的这样一个问题之外,我想问一下还能不能享受到其他哪一些补贴或者优惠政策呢?今后还会不会有更多相关政策来推出呢?龚主任。

龚主任: 行。这些相关的补贴政策应该还会继续持续实施下去。比如,从今年开始我们还是会继续实施农机推广服务“331”机制,包括原来制定的一系列为了落实这个机制采取的一些措施,我们还将进一步稳步推进农机购置补贴政策的优化和完善,优先将一些先进适用、智慧智能、绿色发展、设施农业和畜牧水产相关设备设施纳入到补贴范围,持续开展农机新产品、自主选择品目和扩大机具资质采信范围等购置补贴试点,稳步推进老旧农机报废更新和变型拖拉机报废淘汰。如果有观众在关注就会知道,我原来买了一台老的农机具,我现在想换新的,只要在报废更新的目录里面,你把它报废也可以给你补贴,你的旧机子还可以换钱。那么,我们还会继续对高速插秧机等刚才讲的那几款重点机具按中央财政补贴额的30%给予累加补贴。同时,还有一个最新的政策,为了大力推进湖南省的农业生产,有可能对水稻生产相关环节的机具下一步有可能会进一步提高中央补贴资金的额度标准。

此外,对现代农机合作社、农机大户等各类农业经营主体购置农机提供的贷款贴息和担保费补贴,这些政策也都还会继续实施。今年,同样为了进一步推进主要农作物的生产,我们还会继续探索或者是以试点的方式在很多地方搞农机作业补贴,就是说你用农机具开展相关的农机作业,每作业一亩我给你多少钱补贴。那么,通过这些措施,购机补贴政策是提升农民购机的积极性,作业补贴是提升农民在购买农机具以后,用农机具作业的积极性,这是全范围的来提升农民用农机,提升农业机械化水平的积极性。

主持人: 确实,您刚才也介绍了优惠力度、扶持力度这么大,我相信也会有更多的朋友收到这一份实实在在的实惠。2020年,在天气条件较差、病虫害严重等不利因素影响下,能够实现夏粮丰收,离不开农业基础装备的支撑。而农业机械化离不开政策扶持,您刚刚也详细介绍了很多,谋划“十四五”农机化发展,湖南将着力打造全国智慧智能农机产业链发展的新高地。那么,龚主任能不能请您给大家也来介绍一下目前的我们规划思路是什么样的?将会给湖南带来什么样的新变化呢?

龚主任: 好的。刚刚我介绍了,我们湖南省既是农业大省,也是农机产业大省。特别是在“十三五”期间,省委省政府就高度重视农业机械化发展和农机装备产业的发展,省政府先后印发了《关于加快推进农业机械化的通知》和《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》等一系列的政策文件,推动了农业机械化水平的稳步提升,也推动了农机产业产业链逐步形成了一个完整的产业链条。

所以,正是得益于省委省政府对农机装备产业链的高度关注,2019年、2020年这两年,应该说在全国农机产业深度下行调整与转型升级的大环境下,我省规模以上农机企业148家,应该说是逆势而上,主营收入也好,利润也好,都有了比较大幅度的增长。根据统计数据,湖南农机产业链的产值占到了全国整个农机工业产值的1/9,这是非常不错的,应该说是非常不错的一个成绩。

主持人: 确实是。

龚主任: 对。那么,习近平总书记去年9月份考察湖南提出的打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项任务的总体要求。那么,省委省政府结合湖南省的特点,特别是农业这一块儿的特点,省政府决定要在农业这一块儿打造两个高地,一是种业高地;二是智慧智能农机产业链的发展高地。目前,省政府已经专题调度了两次,由工业和信息化厅牵头已经建立了协同推进的机制,具体的“五年发展规划”和“三年行动计划”目前已经拿出了初稿,正在征求相关单位和企业的意见。初步想法是要着力打造“一中心两基地三示范片”,即:长沙农机研发中心,汉寿县、双峰县两大农机制造业基地,洞庭湖片区、湘中丘岗片区和武陵山、罗霄山片区三个智慧智能农机应用示范片区。同时,我们还拟建设智慧智能农机产业链条、培育龙头企业和产业集群、加强农机研发推广、建设数字农业示范基地、推进农业机械化、用好用活社会资本、强化科技支撑和人才队伍建设、助力湘产农机“走出去”等这一系列措施,来努力攻克在农机方面的“掐脖子”技术,推进农机制造智能化、产品智慧化、操作无人化。也给大家透露一下,我们正在省内两个地方部署打造无人农场。

主持人: 哦?无人农场?

龚主任: 应该是最先进的数字农场、无人农场。如果进展顺利的话,在今年上半年就可以投入运营,到时候大家可以去观看观看,还是很有现代气息的。那么,我相信,通过上下的共同努力,五年之后,我省农机产业发展的智慧智能优势将更加凸显,一部分制约农业机械化高质量发展的技术难题将被攻克;智慧农场将会满足不同地形条件、不同农作物机械化生产需求;农机产业关键零部件也可以实现完全的本省生产;整个农机产业链将得到全面健康的发展;农机化发展也将呈现出加快转型升级的良好态势。我们初步设想是到2025年,全省农机产业链条要实现主营收入比2020年翻番,达到500亿元。

主持人: 我们也期待着可以见证这一幕,非常谢谢龚主任给大家做了这么详细的介绍。在刚刚过去的2020年,湖南省农机事务中心挂牌成立后,支持农业机械化呈现强劲发展势头,为全年粮食丰收以及农业各产业发展提供了有力地支撑,也充分体现了省委、省政府对“三农”工作的高度重视。听了今天龚主任给大家做的介绍与解读,我们也完全有信心,下一个五年,我省农机产业发展的智慧智能优势将会更加地凸显!

各位听众朋友、网民朋友,今天我们的节目到这里就要和大家说一声再会了,感谢您的关注,同时再次感谢龚主任在百忙当中抽出时间作客我们的节目,谢谢您!

龚主任: 谢谢。

主持人: 好,下一期两会专题访谈《了不起的大湖南》我们再会!

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信息来源: 湖南省人民政府门户网站      责任编辑: 付康